Rapporten presenterer foreløpige resultater fra del 1 i oppdraget. Formålet er deskriptivt: å formidle et bilde av mulige forklaringer til nedgangen i omsorgsovertakelser i perioden 2013-2022. «Årsaker» forstås her i bred forstand, og omfatter forhold på ulike nivåer og over en lengre tidsperiode. Rapporten skal legge et grunnlag for prosjektets del 2 og del 3, som skal utforske nærmere utvalgte årsakssammenhenger. Rapporten bygger på eksisterende statistikk og på en enkel gjennomgang av litteratur og offentlige dokumenter.